Chapitre 13 : ODD 10 – Inégalités Réduites

Chapitre 13 : ODD 10 – Inégalités Réduites

Bienvenue au chapitre dédié à l’Objectif de Développement Durable numéro 10 : Inégalités Réduites. L’ODD 10 reconnaît que les inégalités sont un frein majeur au développement durable et à la cohésion sociale. Il vise à réduire les inégalités au sein des pays et entre les pays. Ce chapitre explorera les dimensions clés de cet objectif fondamental, en détaillant les formes et les enjeux des inégalités, l’importance de lutter contre les discriminations, le rôle des politiques publiques pour la justice sociale, et en présentant des exemples concrets d’actions positives.

1. Réduire les inégalités au sein des pays et entre les pays.

L’ODD 10 nous appelle à agir pour réduire les inégalités à tous les niveaux, tant à l’intérieur des pays qu’entre les nations. Les inégalités, sous toutes leurs formes, constituent un obstacle majeur à un développement juste et durable. Ceci implique de :

• • Définir les inégalités : Les inégalités se manifestent de multiples manières et recouvrent différentes dimensions :

    • Inégalités de revenus : Différences de revenus entre les plus riches et les plus pauvres, concentration des revenus au sommet de la distribution, écarts de salaires entre les professions et les secteurs.
    • Inégalités de richesses : Différences de patrimoine (biens immobiliers, actifs financiers, etc.) entre les plus riches et les plus pauvres, concentration de la richesse entre les mains d’une minorité.
    • Inégalités d’opportunités : Différences d’accès à l’éducation, à la santé, à l’emploi, à la justice, aux services publics et aux ressources productives, en fonction de l’origine sociale, du genre, de l’origine ethnique, du lieu de résidence ou d’autres facteurs.
    • Inégalités territoriales : Différences de développement économique et social entre les régions, les villes et les zones rurales, accès inégal aux infrastructures et aux services publics selon le territoire.
    • Inégalités entre les sexes : Disparités entre les femmes et les hommes en matière d’accès à l’éducation, à l’emploi, aux salaires, à la participation politique, à la propriété et au contrôle des ressources.

  • Comprendre les enjeux des inégalités : Les inégalités ont des conséquences négatives multiples et profondes :

    • Frein à la croissance économique : Les inégalités excessives peuvent freiner la croissance économique en limitant la demande globale, en réduisant l’investissement dans le capital humain, en augmentant l’instabilité sociale et politique et en minant la confiance et la cohésion sociale.
    • Obstacle à la réduction de la pauvreté : Les inégalités rendent plus difficile la réduction de la pauvreté, car la croissance économique bénéficie davantage aux plus riches qu’aux plus pauvres, et les ressources se concentrent au sommet de la distribution.
    • Menace pour la cohésion sociale : Les inégalités creusent les divisions sociales, alimentent les tensions, la frustration et le ressentiment, et peuvent conduire à des conflits sociaux et politiques. Elles érodent la confiance dans les institutions et dans le système démocratique.
    • Injustice sociale et atteinte à l’équité : Les inégalités sont souvent perçues comme injustes et illégitimes, en particulier lorsqu’elles résultent de circonstances indépendantes de la volonté des individus (origine sociale, genre, origine ethnique, etc.). Elles remettent en question le principe d’égalité des chances et d’équité.
    • Impact négatif sur la santé et le bien-être : Des études montrent que les inégalités ont un impact négatif sur la santé physique et mentale, l’espérance de vie, l’éducation, le bien-être et le bonheur, tant pour les plus pauvres que pour l’ensemble de la société.

  • Identifier les facteurs qui alimentent les inégalités : Les inégalités sont un phénomène complexe et multifactoriel, dont les causes sont multiples et interconnectées :

    • Mondialisation et progrès technologique : La mondialisation et le progrès technologique peuvent accroître les inégalités en favorisant la concentration des richesses et des compétences dans certains secteurs et certaines régions, et en dévalorisant certaines formes de travail et de compétences.
    • Politiques économiques et sociales : Les politiques fiscales régressives, la déréglementation du marché du travail, la réduction des dépenses sociales, la privatisation des services publics et l’affaiblissement des systèmes de protection sociale peuvent contribuer à creuser les inégalités.
    • Discriminations et inégalités structurelles : Les discriminations fondées sur le genre, l’origine ethnique, la religion, le handicap et d’autres facteurs, ainsi que les inégalités structurelles (accès inégal à l’éducation, à la santé, etc.), perpétuent les inégalités et limitent les opportunités pour certains groupes de population.
    • Crises économiques et financières : Les crises économiques et financières peuvent aggraver les inégalités en touchant de manière disproportionnée les populations les plus vulnérables et en augmentant le chômage et la précarité.
    • Changement climatique et dégradation environnementale : Le changement climatique et la dégradation environnementale peuvent exacerber les inégalités, car leurs impacts touchent plus durement les populations les plus pauvres et les plus vulnérables, qui sont souvent les moins bien armées pour faire face à ces défis.

2. Lutter contre les discriminations et promouvoir l’inclusion sociale.

L’ODD 10 met l’accent sur la nécessité de lutter contre toutes les formes de discrimination et de promouvoir l’inclusion sociale pour réduire les inégalités et construire des sociétés plus équitables. Ceci implique de :

• • Identifier les différentes formes de discrimination : La discrimination prend de nombreuses formes et peut viser différents groupes de population :

    • Discrimination basée sur le genre : Inégalités et discriminations à l’égard des femmes et des filles, stéréotypes de genre, violences basées sur le genre.
    • Discrimination raciale et ethnique : Discrimination à l’égard des minorités ethniques, racisme, xénophobie, ségrégation, profilage racial.
    • Discrimination religieuse : Intolérance religieuse, discrimination à l’égard des minorités religieuses, islamophobie, antisémitisme.
    • Discrimination basée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre : Homophobie, transphobie, discrimination à l’égard des personnes LGBTQI+.
    • Discrimination basée sur le handicap : Discrimination à l’égard des personnes handicapées, manque d’accessibilité, stigmatisation, exclusion sociale.
    • Discrimination basée sur l’âge : Âgisme, discrimination à l’égard des personnes âgées ou des jeunes.
    • Discrimination basée sur l’origine sociale : Discrimination à l’égard des personnes issues de milieux défavorisés, inégalités d’accès à l’éducation et à l’emploi, reproduction des inégalités sociales.
    • Discrimination multiple et intersectionnelle : Les discriminations peuvent se cumuler et s’interpénétrer, touchant particulièrement les personnes qui appartiennent à plusieurs groupes marginalisés (par exemple, les femmes issues de minorités ethniques et vivant avec un handicap).

  • Comprendre l’impact des discriminations : Les discriminations ont des conséquences néfastes à tous les niveaux :

    • Atteinte aux droits humains : La discrimination est une violation des droits humains fondamentaux, tels que le droit à l’égalité, à la dignité, à la non-discrimination et à la participation à la vie sociale, économique, culturelle et politique.
    • Exclusion sociale et marginalisation : La discrimination conduit à l’exclusion sociale et à la marginalisation des groupes concernés, les privant d’opportunités et de ressources, et les reléguant à une position inférieure dans la société.
    • Impact psychologique et émotionnel : La discrimination peut avoir des conséquences graves sur la santé mentale et le bien-être psychologique des victimes, en générant du stress, de l’anxiété, de la dépression, une perte d’estime de soi et un sentiment d’injustice.
    • Frein au développement économique et social : La discrimination empêche la pleine participation de tous au développement économique et social, en gaspillant des talents et des ressources humaines, et en minant la cohésion sociale et la productivité.

  • Promouvoir l’inclusion sociale : L’inclusion sociale est le processus qui vise à garantir que tous les individus et tous les groupes de population, en particulier les plus marginalisés, peuvent participer pleinement à la vie sociale, économique, culturelle et politique et bénéficier des mêmes droits, opportunités et ressources. L’inclusion sociale repose sur des principes clés :

    • Égalité des chances : Garantir à tous les mêmes chances de réussir et de s’épanouir, en luttant contre les obstacles et les discriminations qui peuvent limiter les opportunités pour certains groupes.
    • Participation et engagement : Encourager la participation et l’engagement de tous à la vie sociale, économique, culturelle et politique, en particulier des groupes marginalisés, et leur donner les moyens de faire entendre leur voix et de faire valoir leurs droits.
    • Reconnaissance de la diversité : Valoriser la diversité et la richesse de toutes les cultures, identités et expériences, et lutter contre l’homogénéisation et l’uniformisation culturelle.
    • Solidarité et cohésion sociale : Renforcer les liens sociaux, la solidarité et la cohésion entre les différents groupes de population, en favorisant le dialogue, la compréhension mutuelle et la coopération.

  • Stratégies pour lutter contre les discriminations et promouvoir l’inclusion : Lutter contre les discriminations et promouvoir l’inclusion sociale nécessite une action globale et multisectorielle :

    • Cadre juridique et application de la loi : Adopter et appliquer des lois qui interdisent toutes les formes de discrimination et qui garantissent l’égalité des droits pour tous. Renforcer les institutions chargées de faire respecter les lois anti-discrimination et d’assurer l’accès à la justice pour les victimes de discrimination.
    • Politiques publiques inclusives : Mettre en place des politiques publiques qui visent à réduire les inégalités et à promouvoir l’inclusion sociale dans tous les domaines (éducation, emploi, logement, santé, culture, etc.). Ces politiques peuvent inclure des mesures de discrimination positive ou d’action affirmative pour favoriser l’inclusion des groupes marginalisés.
    • Éducation et sensibilisation : Éduquer et sensibiliser le public aux enjeux de la discrimination et de l’inclusion, aux stéréotypes et aux préjugés, et promouvoir le respect de la diversité et l’égalité des droits. L’éducation à la citoyenneté, à l’égalité et à la non-discrimination doit être intégrée dans les programmes scolaires et les formations professionnelles.
    • Lutte contre les stéréotypes et les préjugés : Remettre en question et déconstruire les stéréotypes et les préjugés qui alimentent les discriminations, en promouvant des représentations positives et diversifiées des différents groupes de population dans les médias, la culture et l’espace public.
    • Soutien aux organisations de la société civile : Soutenir les organisations de la société civile qui luttent contre les discriminations et qui promeuvent l’inclusion sociale, en leur apportant un soutien financier, technique et politique, et en reconnaissant leur rôle essentiel dans la défense des droits et la promotion de l’égalité.

Lutter contre les discriminations et promouvoir l’inclusion sociale est un impératif pour construire des sociétés justes, égalitaires et harmonieuses.

3. Politiques publiques pour la redistribution des richesses et la justice sociale.

L’ODD 10 reconnaît le rôle essentiel des politiques publiques pour réduire les inégalités et promouvoir la justice sociale. Les gouvernements ont un rôle majeur à jouer pour mettre en œuvre des politiques qui permettent de redistribuer les richesses, de garantir un accès équitable aux opportunités et de renforcer la protection sociale. Ceci implique de :

• • Politiques fiscales progressives : La fiscalité est un outil puissant pour réduire les inégalités de revenus et de richesses. Un système fiscal progressif, où les plus riches contribuent proportionnellement plus que les plus pauvres, permet de financer les services publics et les politiques sociales et de réduire la concentration des richesses au sommet de la distribution. Cela inclut :

    • Impôt progressif sur le revenu : Taxer davantage les revenus les plus élevés que les revenus les plus faibles, en utilisant des tranches d’imposition progressives.
    • Impôt sur la fortune et le patrimoine : Taxer les patrimoines les plus importants, les successions et les donations, pour limiter la concentration de la richesse et financer les politiques sociales.
    • Lutte contre l’évasion fiscale et l’optimisation fiscale : Renforcer la lutte contre l’évasion fiscale et l’optimisation fiscale des entreprises multinationales et des particuliers fortunés, pour garantir que tous contribuent équitablement au financement des dépenses publiques.
    • Fiscalité environnementale : Mettre en place une fiscalité environnementale, qui taxe les activités polluantes et les consommations nuisibles à l’environnement, et qui peut générer des recettes fiscales pour financer la transition écologique et les politiques sociales.

  • Investissements dans les services publics universels : L’accès universel à des services publics de qualité (éducation, santé, logement, transports, eau, assainissement, énergie, etc.) est essentiel pour réduire les inégalités d’opportunités et garantir un niveau de vie décent pour tous. Cela implique de :

    • Éducation publique gratuite et de qualité : Garantir l’accès universel à une éducation préscolaire, primaire et secondaire gratuite et de qualité, et soutenir l’enseignement supérieur pour les étudiants issus de milieux défavorisés.
    • Système de santé universel : Mettre en place un système de santé universel qui garantit l’accès à des soins de santé de qualité pour tous, sans discrimination et sans barrière financière.
    • Logement social abordable : Développer une offre de logement social abordable pour les populations à faible revenu et lutter contre la spéculation immobilière et la gentrification.
    • Transports publics accessibles et abordables : Investir dans les transports publics pour améliorer la mobilité de tous, en particulier dans les zones urbaines et périurbaines, et rendre les transports publics abordables pour les populations à faible revenu.
    • Services sociaux et de proximité : Renforcer les services sociaux et de proximité (services à l’enfance, services aux personnes âgées, services aux personnes handicapées, services d’accompagnement social) pour répondre aux besoins des populations vulnérables et favoriser l’inclusion sociale.

  • Systèmes de protection sociale robustes : Les systèmes de protection sociale jouent un rôle essentiel pour réduire la pauvreté, les inégalités et la vulnérabilité, en garantissant un revenu minimum et une protection contre les risques sociaux (chômage, maladie, vieillesse, invalidité, maternité, etc.). Cela comprend :

    • Revenu minimum garanti : Mettre en place un revenu minimum garanti ou un revenu de base universel pour assurer un niveau de vie décent pour tous et lutter contre l’extrême pauvreté.
    • Allocations de chômage : Renforcer les allocations de chômage pour soutenir les personnes qui perdent leur emploi et les aider à retrouver un travail.
    • Pensions de retraite : Garantir des pensions de retraite décentes pour tous, en particulier pour les travailleurs à faible revenu et les personnes ayant eu des carrières discontinues.
    • Prestations familiales : Renforcer les prestations familiales pour soutenir les familles avec enfants et lutter contre la pauvreté infantile.
    • Assurance maladie et assurance invalidité : Mettre en place une assurance maladie universelle et une assurance invalidité pour protéger les populations contre les risques de maladie et d’invalidité.

  • Politiques du marché du travail favorables à l’égalité : Les politiques du marché du travail peuvent contribuer à réduire les inégalités salariales et à améliorer les conditions de travail pour tous. Cela inclut :

    • Salaire minimum : Mettre en place un salaire minimum national ou sectoriel, régulièrement revalorisé, pour garantir un niveau de rémunération décent pour les travailleurs les moins qualifiés.
    • Lutte contre les discriminations à l’embauche et au travail : Appliquer des lois anti-discrimination et mettre en place des politiques de lutte contre les discriminations à l’embauche, à la promotion et à la rémunération, en particulier en faveur des femmes, des minorités ethniques et des personnes handicapées.
    • Promotion de l’égalité salariale entre les femmes et les hommes : Mettre en œuvre des mesures pour réduire l’écart salarial entre les femmes et les hommes pour un travail de valeur égale, et favoriser la mixité des emplois et des secteurs d’activité.
    • Renforcement des droits des travailleurs et des syndicats : Protéger les droits des travailleurs, renforcer le droit de négociation collective et soutenir le rôle des syndicats dans la défense des droits et des intérêts des travailleurs et la promotion du dialogue social.
    • Formation professionnelle et requalification : Investir dans la formation professionnelle et la requalification des travailleurs, en particulier des jeunes et des travailleurs peu qualifiés, pour améliorer leur employabilité et leur permettre d’accéder à des emplois de meilleure qualité et mieux rémunérés.

4. Exemples concrets et initiatives inspirantes.

De nombreuses initiatives innovantes et inspirantes sont mises en œuvre à travers le monde pour promouvoir l’ODD 10. Voici quelques exemples :

• • Les politiques de lutte contre la pauvreté et les inégalités au Brésil sous Lula : Les politiques sociales mises en œuvre au Brésil sous la présidence de Lula, telles que le programme « Bolsa Família » de transferts monétaires conditionnels et l’augmentation du salaire minimum, ont permis de réduire significativement la pauvreté et les inégalités dans le pays.
  • Le « dividende universel » en Alaska (USA) : L’Alaska Permanent Fund distribue chaque année un « dividende universel » à tous les résidents de l’Alaska, financé par les revenus pétroliers de l’État. Cette initiative contribue à réduire les inégalités et à améliorer le niveau de vie des habitants de l’Alaska.
  • Les systèmes de santé universels dans les pays scandinaves et au Canada : Les pays scandinaves et le Canada ont mis en place des systèmes de santé universels qui garantissent l’accès à des soins de santé de qualité pour tous, financés par l’impôt. Ces systèmes contribuent à réduire les inégalités en matière de santé et à améliorer la santé globale de la population.
  • Les programmes de discrimination positive en Inde et en Afrique du Sud : L’Inde et l’Afrique du Sud ont mis en place des programmes de discrimination positive ou d’action affirmative pour favoriser l’accès à l’éducation et à l’emploi des groupes de population historiquement marginalisés (castes défavorisées en Inde, population noire en Afrique du Sud). Ces programmes visent à corriger les inégalités structurelles et à promouvoir l’inclusion sociale.
  • Les initiatives de promotion de l’égalité salariale en Islande : L’Islande a adopté une loi sur l’égalité salariale qui oblige les entreprises à prouver qu’elles ne pratiquent pas de discrimination salariale entre les femmes et les hommes. Cette loi vise à réduire l’écart salarial entre les sexes et à promouvoir l’égalité professionnelle.